全面预算管理在企业中的重要作用
中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：（2015）
中国论文
摘 要 企业作为我国国民经济的支柱力量，对于我国的社会经济发展而言起着极为重要的影响。全面预算管理是企业实现资源整合的有效和基本的手段，也是企业管理最为核心的内容之一，它覆盖了企业供、产、销的各个职能部门和经营环节。在当前竞争日益激烈的市场经济条件下，为了追求效益最大化，实现企业可持续性发展，那么全面预算管理就是较为有效的应用措施。
关键词 企业 全面预算管理 问题 建议
一、全面预算管理概述
全面预算管理是现代企业管理的一种重要内控方法，财*部在印发的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》中，明确界定了全面预算管理的内涵。该意见指出全面预算管理在企业管理战略目标的指引下，通过预算编制、执行、控制、考评与激励等一系列活动，对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，能够有效地组织和协调企业的各种经济资源，有利于提升企业的战略管理能力，提高企业的管理水平，有效地组织和协调企业的生产经营活动，进而促进资源的合理配置，增加收益和节约成本，为监控和考核提供有力的依据，确保企业实现价值最大化的目标。
二、实施全面预算管理的重要意义
第一，全面预算管理是防范财务风险的重要手段。现代企业在编制预算的过程中应该充分考虑到企业中财务风险影响，如何通过全面预算管理来防范这些风险，有效地安排好资金。
第二，全面预算管理有助于进一步完善企业内部控制制度。现代企业的各个预算执行部门以及财务部门应该及时地去收集有关*策、技术、市场、业务、财务等多方面的信息，用科学分析的方法去重点揭露、及时发现预算开支与实际开支出现差异的原因。在搞明白问题之后，及时地将这些信息反馈到各个组织，有效地体现出在经济活动中全面预算管理的控制作用。
三、全面预算管普遍存在的问题
（一）预算管理没有以企业短期、长期战略发展目标为导向
目前我国绝大多数企业没有以战略目标为导向，企业难以通过全面预算管理使企业的战略目标量化和固化。预算管理由于缺乏战略指引，导致各期预算衔接不紧密，短期目标与长期发展战略不协调，预算管理的制定和实施难以保障战略目标的最终实现，容易引发短期行为。
（二）预算编制没有全员参与
我国很多企业对全面预算管理认识不足，单纯的认为全面预算就是财务部门的职责，应当由财务部门独立完成。财务部门只依靠历史数据，而不与企业各部门相互沟通和配合就编制财务预算，势必会导致预算不符合企业的实际情况，不仅会使预算流于形式，而且也会引发部门间与员工间的矛盾。
（三）预算管理执行力度差
在预算实施的过程中，出于各种不同的目的，每个中心有可能会因自己执行业务的特殊性，而借口预算管理刚性太强，不坚持原来的预算目标，经营业务和财务收支十分随意，导致全面预算管理制度形同虚设，预算管理工作执行严重受阻。
（四）预算考核体系不健全
我国很多企业都建立了全面预算制度，但没有建立起与之相应的约束激励机制，没有将员工的责权利与预算的考核结果有机的结合起来，预算管理指标考核比较呆板，没有充分考虑可变因素，财务指标比较多，非财务指标几乎没有涉及，不能科学的考核各中心，加上激励机制的落后，平均主义的思想严重，影响预算的评价和奖惩。
四、完善企业财务预算管理的建议
（一）建立以企业战略为导向的全面预算管理体系
全面预算管理是落实企业发展战略的有效手段，企业应当树立以企业战略为导向的预算管理新理念，努力协调好长期战略和短期战略的关系，传达战略思想。企业可以利用全面预算管理细分战略目标，将企业的长期战略目标转化为短期目标，然后再将短期目标落实为各部门、各岗位以及个人的目标，使企业战略得到很好地落实，为实现企业长期发展战略、增加企业价值、提升企业的核心竞争力打下坚实的基础。
（二）细化，全员参与
突出“责、权、利”的有机结合，通过预算指标和预算管理目标任务的层层分解落实，形成了横向到边、纵向到底的体系。制定出台一整套切实可行的管理方案和制度，明确各单位、各部门乃至每一名员工的职责权利关系，明晰各自的权限空间和区域，真正实现了全员知预算、全员要预算、全员会预算的良好局面。
（三）准确预算资金费用并严肃执行预算。
企业在进行全面预算时，采用科学的预算方法，认真进行，尤其是资金费用预算方面更是马虎不得。一旦预算完成，任何人不得随意修改，在预算执行时，也要坚持预算之外和可变预算之外的支出，绝不开支。企业在进行全面预算管理上要软硬兼施，既要坚决执行全面预算，又要根据市场变化和国家的*策变化进行弹性修复。
（四）对预算执行过程进行监控
1.加强对重点环节的监控。除了通过下达的预算目标来实施事前控制以外，还应对经营活动中的重点环节进行监控，尤其是一些被一贯认为是难以控制的环节。2.对于企业各类费用的控制。可以通过费用控制卡或类似工具来进行，是用来记录各中心费用发生情况的。
（五）全面预算管理考核体系的改进和完善
由于在执行全面预算管理时，已经建立各个中心。因此，全面预算管理考核时对各个中心在实施全面预算结果进行检测和评价。通过考核，一方面可以及时地收到相关执行信息的反馈并实施相应的防范措施，可以发现和分析问题，对下一期预算工作和经营活动地改进提出建议。另一方面，也是对员工在实施全面预算管理情况的一种评价，对其以往的执行情况进行奖惩。
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