TUhjnbcbe - 2024/8/24 0:30:00
头雁领航群雁齐飞，骨干有力民富村强。一直以来，山西省太原市古交市坚持以问题为导向，聚焦如何有效激发村干部动力、发挥出“头雁”作用等问题，始终把农村“带头人”队伍建设作为提升农村治理能力的破题之举，通过“四个挂钩”调动起村干部干事创业的热情，让村干部干有动力、干有方向、干有回报，夯实筑牢基层战斗堡垒。村主干待遇与农民人均可支配收入挂钩古交市把村“两委”主干待遇与农村居民人均可支配收入相挂钩，以提升待遇激励村干部主动作为。合理核定报酬标准。依据工作实绩，按照不低于古交市上年度农村居民人均可支配收入的2.5倍标准核定村“两委”主干报酬，“一肩挑”的按不低于3倍标准核定报酬，并每年随农村居民人均可支配收入正常增长。我市年度“一肩挑”的主干岗位报酬达到元，较去年增长元。科学优化报酬比例。对村“两委”主干实行“岗位基本报酬+岗位绩效报酬”的报酬发放结构，将村“两委”主干岗位基本报酬由元/月提高到元/月，并递进式调整两项报酬比例，将比例从目前的6:4逐年过渡到4:6，进一步强化绩效报酬的激励作用，体现“多劳多得、优绩优酬”。同时，制定“6+7”负面清单，明确停止发放基本报酬、不予发放绩效报酬的情形。村主干待遇与星级化管理挂钩古交市把村“两委”主干待遇与星级化管理挂钩，充分发挥出星级化管理的激励约束作用。争星争先奖励先进。将村“两委”主干岗位绩效报酬与星级评定结果挂钩，确定基础星级以后，按照星级评定结果，每年度每增加2个考核星，发放元；每增加1个其他星，发放元，并按星级评定结果增缴养老保险1—2百元，按离任时星级差异化提高离任待遇每月1—2百元，正向激励“先进干部”。分级分档激励后进。岗位绩效报酬按照星级评定结果，分级分档按年度发放：考核合格及以上的，绩效报酬全额发放；考核基本合格的，按不高于绩效报酬总额的70%发放；考核不合格的，绩效报酬不予发放，且每减少1个星级从绩效报酬中扣除元，“逆向激励”鞭策“后进干部”。同时，鼓励村干部连选连任及长期任职，对业绩突出、星级较高的，通过专项招聘考录公务员、纳入事业编制或享受同等待遇；对符合条件的每人每年发放元工龄补助；鼓励村干部进行学历提升，对任职期间取得大专、大学、研究生学历的分梯次一次性奖励1—3千元。其他成员报酬与主干报酬挂钩古交市把其他“两委”成员报酬与主干报酬相挂钩，持续增强基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力。与主干报酬捆绑聚合力，按照本年度村“两委”主干实际发放岗位报酬的25%核定其他“两委”成员报酬，由此一来，其他“两委”成员报酬平均涨幅约80%，由元提高到平均1.5万元，较之前有了显著提升。一方面，调动了班子成员的积极性，形成“一荣俱荣、一损俱损”的共同体，凝聚了“一班人、一条船、共进退”的团队精神；另一方面，由于实行“一肩挑”的主干报酬按农村居民人均可支配收入3倍核定，班子成员待遇“水涨船高”，明显高于实行主干分设的2.5倍，进一步树立了“一肩挑”的导向。按考核发放报酬增动力，按照“以贡献定报酬，凭能力定待遇”的原则，由各乡镇(街道)党(工)委参照村党组织书记星级化管理实施细则，因地制宜制定“两委”主干以外班子成员岗位报酬的具体考核、发放办法，让“能者多得、庸者少得”，推动班子成员由“推着干”向“抢着干”转变。村干部报酬与集体经济发展成效挂钩古交市把村干部报酬与集体经济发展成效挂钩，健全完善奖励机制，以“多得”激励村干部“多劳”。设立“成效显著奖”。在太原市财政设立万元奖励资金的基础上，古交市级配套万元财政资金，划分4类14档，对获得发展壮大村级集体经济“突破奖”“增幅奖”“质量奖”“贡献奖”之一的村奖励2—50万元不等。设立“突出贡献奖”。在本村集体经济经营性收入有结余、本年度有承担能力且不影响公共服务质量的前提下，拿出当年度村级集体生产经营类收益中不超过10%的部分奖励有突出贡献的村“两委”干部和集体经济组织经营管理人员，持续激励农村“头雁”在发展壮大村级集体经济中发挥示范引领作用。(张俊文张雯杰)