惠州市文广新局完成执法自由裁量权的细化工作
按照相关文件的要求, 近日,市文化广电新闻出版局克服执法工作涉及面广,处罚尺度把握难度大等困难,对法律、法规和规章中涉及文化市场行*处罚自由裁量权的133条规定的386个方面的内容进行细化,高效地完成了文化市场行*处罚自由裁量权的细化工作,为进一步推进全市文化行*执法的制度化和规范化奠定了坚实基础。细化工作具体突出了三个特点:
一是保证公平公正。惠州文广新局严格遵守行*处罚应当同等情况同等对待的原则,对违法事实、性质、情节、实施危害后果等基本相同或相近的,实施行*处罚时适用依据、处罚种类和处罚幅度应基本一致,将处罚变化幅度尽量缩小,防止和避免发生不同情况相同对待和相同情况不同对待等随意处罚的现象,充分体现法律制度的公平与正义。
二是保证过罚相当。行*处罚应当与违法行为的性质、情节和社会危害后果相当。在对文化市场行*处罚的自由裁量权进行细化的过程中,为保证处罚幅度与违法行为人的违法过错程度相适应,该局从情节轻微到情节一般再到情节严重都进行细化分解,既不轻过重罚,也不重过轻罚,避免畸轻畸重、不合理、不公正的情况。
三是保证综合裁量。在细化过程中,惠州全面分析了文化市场违法行为的主体、客体、主观、客观及社会危害后果等因素,避免片面决定,做到行*处罚幅度与各方面因素相适应,进一步保证该市文化市场行*处罚更公平公正、依法依规。