各位记者朋友：
大家上午好！欢迎参加太原市*府新闻办举行的新闻发布会。
为帮助社会各界更好地了解我市汾河流域水污染治理攻坚推进情况以及年第一季度环境空气质量、水环境质量情况，今天我们邀请到市生态环境局*组成员、二级调研员侯小将，市生态环境局办公室主任孙建星，市生态环境局水生态环境科科长陈贵荣，市机动车排气污染防治检测中心副主任魏巍介绍相关情况，并回答记者提问。
首先，请市生态环境局*组成员、二级调研员侯小将通报我市第一季度环境空气质量状况。
市生态环境局*组成员二级调研员侯小将各位记者朋友：
大家上午好！年太原市第一季度环境空气质量通报
一、市区环境空气质量整体状况1月1日—3月31日，太原市市区二级以上优良天数48天，优良率为52.7%，优良天数比去年同期增加6天。以PM10为首要污染物的有22天，以PM2.5为首要污染物的有61天，以NO2为首要污染物的有2天。（注：有2天是双首要污染物，其中2月3日为PM10和PM2.5；3月15日为PM10和NO2，均参与统计）太原市区空气质量综合指数为6.65，比去年同期下降16.4%，在城市排名倒数第9，“2+26”城市排名倒数第7，省内11地市排名倒数第3。六项污染物浓度同比下降，其中，SO2浓度下降幅度最大，SO2浓度25μg/m3，下降35.9%；CO浓度2.0mg/m3，下降25.9%；PM10浓度μg/m3，下降22.0%；NO2浓度46μg/m3，下降20.7%；O3浓度μg/m3，下降5.7%；PM2.5浓度80μg/m3，下降3.6%。二、各县（市、区）环境空气质量状况（一）从优良天数、优良率分析
二级以上优良天数、优良率由多到少分别为：古交市87天、95.6%，娄烦县84天、92.3%，阳曲县76天、83.5%，万柏林区69天、78.4%，迎泽区57天、62.6%，尖草坪区56天、61.5%，杏花岭区52天、57.1%，清徐县49天、53.8%，晋源区47天、51.6%，小店区45天、49.5%。（二）从综合指数分析由低到高（污染由轻至重）分别为：娄烦县为3.57；古交市为4.22；阳曲县为4.87；万柏林区为5.34；尖草坪区为5.71；迎泽区为6.08；杏花岭区为6.35；晋源区为6.80；小店区为7.32；清徐县为7.64。娄烦县和古交市在年1月和2月全省个县（市、区）环境空气质量状况通报中，连续2个月排名全省前列。（其中，娄烦县1月排名第一、2月排名第二，古交市1月排名第六、2月排名第十八）（三）从主要污染物指标分析1.PM10浓度由低到高分别为：娄烦县64μg/m3、古交市66μg/m3、阳曲县75μg/m3、万柏林区94μg/m3、尖草坪区98μg/m3、迎泽区μg/m3、杏花岭区μg/m3、晋源区μg/m3、小店区μg/m3、清徐县μg/m3；2.PM2.5浓度由低到高分别为：娄烦县34μg/m3、古交市40μg/m3、阳曲县48μg/m3、万柏林区52μg/m3、迎泽区67μg/m3、尖草坪区70μg/m3、杏花岭区73μg/m3、晋源区83μg/m3、清徐县86μg/m3、小店区87μg/m3；3.SO2浓度由低到高分别为：娄烦县19μg/m3、尖草坪区19μg/m3、阳曲县20μg/m3、古交市23μg/m3、杏花岭区23μg/m3、晋源区25μg/m3、万柏林区28μg/m3、迎泽区30μg/m3、小店区34μg/m3、清徐县41μg/m3；4.NO2浓度由低到高分别为：娄烦县12μg/m3、古交市30μg/m3、万柏林区36μg/m3、阳曲县37μg/m3、尖草坪区38μg/m3、迎泽区41μg/m3、晋源区46μg/m3、清徐县46μg/m3、小店区47μg/m3、杏花岭区48μg/m3；5.CO浓度由低到高分别为：古交市1.6mg/m3、尖草坪区1.6mg/m3、娄烦县1.7mg/m3、杏花岭区1.8mg/m3、万柏林区2mg/m3、阳曲县2mg/m3、晋源区2mg/m3、迎泽区2.1mg/m3、小店区2.5mg/m3、清徐县3.2mg/m3；6.O3浓度由低到高分别为：杏花岭区96μg/m3、晋源区96μg/m3、古交市97μg/m3、尖草坪区μg/m3、万柏林区μg/m3、娄烦县μg/m3、迎泽区μg/m3、小店区μg/m3、清徐县μg/m3、阳曲县μg/m3。（注：年3月份数据尚未经过国家环境监测总站审核，仅作参考）
市新闻中心主任荆峰谢谢侯小将调研员。
下面请市生态环境局办公室主任孙建星通报今年我市打赢蓝天保卫战年决战计划。
市生态环境局办公室主任孙建星各位记者朋友：大家上午好！
年是打赢蓝天保卫战、全面建成小康社会的决战决胜之年，为认真贯彻落实中央和省关于打赢蓝天保卫战的决策部署，按照《山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划》《山西省打赢蓝天保卫战年决战计划》和《太原市打赢蓝天保卫战三年行动计划》要求，我市出台了《太原市打赢蓝天保卫战年决战计划》。
《决战计划》分为四个部分：
第一部分为决战要求。通过深入推进产业、能源、交通和用地四大结构调整，大幅削减大气污染物排放总量，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护，全面打赢蓝天保卫战。
第二部分为决战目标。决战目标为：全市环境空气质量持续改善，通过国家、省“十三五”环境空气质量考核。力争目标为：除清徐县外，其余县（市、区）环境空气质量二氧化硫年均浓度全部达到《环境空气质量标准》一级标准。
第三部分为决战任务。共涉及5大类，20条，共47项具体任务。
第一类是坚决优化调整产业结构和布局。包括深入推进重污染行业结构优化调整、推进“散乱污”企业综合整治、加大现有园区提升改造、高标准实施钢铁行业超低排放改造、全流程推进工业炉窑和挥发性有机物大气污染综合治理、强化排污许可管理等6条措施。重点任务是：淘汰落后焦化产能。依托清徐精细化工循环产业园区项目建设，9月底前完成焦炉气源替代工作，10月底前全市关停淘汰4.3米机焦炉及清洁型热回收焦炉。加快推进钢铁行业超低排放改造和验收工作。9月底前，太钢不锈钢股份有限公司完成超低排放验收工作，山西美锦钢铁有限公司全面完成有组织、无组织、大宗物料清洁运输等超低排放改造。持续推进工业炉窑综合治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原则，持续推进工业炉窑综合治理；加快推进铸造等行业窑炉燃料清洁低碳化替代，对先行先试完成改造的，在改造资金上予以扶持；鼓励水泥企业实施超低排放改造等。深入开展挥发性有机物大气污染综合治理。6月底前完成重点行业针对性整治。
第二类是强化散煤管控和燃气锅炉深度治理。包括继续实施清洁供暖改造和洁净燃料替代、建立清洁供暖长效管理工作机制、深入开展燃气锅炉综合治理等3条措施。重点任务是：继续实施清洁供暖改造。9月底前完成改造工作，全市农村清洁供暖改造覆盖率力争达到85%。建立长效运行监管机制。力争9月底前完成市级清洁供暖使用监管平台建设，不断提高“煤改电”“煤改气”的实际使用率，进一步发挥清洁供暖的社会效益和环境效益。开展清洁供暖“回头看”。9月底前完成整改，确保管网真正入户，不存在漏点、盲点。深入开展燃气锅炉综合治理，9月底前完成改造工作。
第三类是坚决推动运输结构绿色化。包括大力推进“公转铁”、强化柴油货车污染治理、持续开展车用油品质量抽检、加快机动车结构升级、加强非道路移动机械监管等5条措施。重点任务是：年全市铁路货运量较年增加万吨。强化柴油货车污染治理，完成国家重型柴油车远程在线监控系统建设任务要求。年底前，全面完成国家下达的国三及以下排放标准的营运柴油货车淘汰任务。按计划逐步实现存量环卫作业车更新，由市区两级财*共同承担，年底前基本更换为新能源车辆。
第四类是巩固提升扬尘污染管控水平。包括大力实施国土绿化工程、推进露天矿山综合整治、强化扬尘综合治理、持续开展降尘污染防治攻坚等四条措施。重点任务是启动太钢矿业分公司东山石灰石矿搬迁工作。深入推进建筑工地综合整治，推行“阳光运输”。强化城市道路保洁，开展全城大清洗。加快推进降尘和扬尘攻坚，力争7月底前完成整治。
第五类是有效应对重污染天气。包括全力推进秋冬防攻坚、做好重污染天气应对等两条措施。重点任务是6月底前，完成—年秋冬季重污染天气应急减排清单执行情况评估，实行应急减排差别化管理。科学制定-年“秋冬防”综合攻坚行动方案。强化预测预报能力建设，实行重污染行业错峰生产，严格落实重污染应急减排措施。
第四部分为决战保障措施。从加强组织领导，强化科技支撑，严格依法治污，实施奖惩考核，积极舆论引导五个方面为我市全面打赢蓝天保卫战提供保障。
决战计划突出亮点：
一是以焦化行业为引领，坚决向产业结构开刀。按照省委楼阳生书记“坚持高端精细化工定位、上游焦化不再扩大产能、环保一定要高标准”的批示精神，以最严的环保标准、最先进的工艺，在清徐经济开发区建设“装备一流、环保一流、能耗一流”的清徐精细化工循环产业园，打造以煤为基的绿色焦化和高端精细化工产业基地。依托清徐经济开发区建设，彻底关停淘汰4.3米机焦炉及清洁型热回收焦炉，焦化行业污染物排放总量明显下降。
二是以钢铁行业为重点，强力推进超低排放改造。目前太钢已完成超低排放改造，正在组织验收监测，仅烧结实施超低排放改造就减少氮氧化物排放吨左右，占全市工业企业氮氧化物排放总量20%-25%。美锦钢铁超低排放正在加快推进。
三是以清洁供暖改造为手段，持续推进散煤治理。目前太原市农村清洁供暖用户22.7万户左右，农村清洁供暖覆盖率达到80%以上，基本实现平原地区全覆盖，在全省处于领先水平。今年继续在三县一市推进清洁供暖改造，力争农村清洁供暖覆盖率达到85%以上。通过清洁供暖改造和散煤治理，我市空气质量中的二氧化硫平均浓度在年下降46.3%的基础上，年又下降18.5%，平均浓度接近空气质量一级标准。今年一季度二氧化硫平均浓度又下降35.9%。
四是以优化运输结构为突破，控制交通运输污染。在大力实施“公转铁”的基础上，年内实现公交车纯电动化、环卫车辆新能源化；年内全面完成国家下达的国三及以下排放标准的营运柴油货车淘汰任务；建立常态化柴油货车路检路查工作机制，坚持公安、生态环境、交通运输联合执法，严厉打击超标排放等违法行为；另外加强非道路移动机械监管，对违规进入高排放控制区或冒黑烟等超标排放的非道路移动机械依法实施处罚。
五是以空气质量改善为目标，强化目标考核奖惩。坚守空气质量“只能变好，不能变坏”的责任底线，进一步强化和落实环境空气质量辖区*府负责制，层层传导压力，发挥地方*府治理大气污染工作的自觉性和主动性，加快推进环境空气质量进一步改善，随同“决战计划”一同印发“两个奖惩办法”，即：《太原市年度环境空气质量改善奖惩办法（试行）》、《太原市年度降尘奖惩办法（试行）》。奖惩考核对象为：六城区、三县一市*府和综改示范区、不锈钢园区管委会。环境空气质量奖惩考核因子确定为：环境空气优良天数、“综指”和PM2.5平均浓度三项指标；降尘考核指标为：降尘量。考核试行月通报、年终兑现奖惩。
谢谢大家！市新闻中心主任荆峰谢谢孙建星主任。下面请市生态环境局水生态环境科科长陈贵荣通报我市全面消除劣V类水体攻坚方案和第一季度水环境质量状况。市生态环境局水生态环境科
科长陈贵荣
各位记者朋友：
大家上午好！坚决打赢汾河流域水污染治理攻坚战是省委、省*府做出的重大决策，林武省长在今年的《*府工作报告》向全省人民作出年6月底汾河流域全面消除劣Ⅴ类水体的庄严承诺。作为省会城市，汾河流域水污染防治工作一直是全市生态环境保护工作的重中之重，年全市投资13.94亿元，组织完成汾东污水处理厂一期一部建设、西山煤电矿井水提标改造等51项水污染防治重点工程,消除劣Ⅴ类水体攻坚战成效显著。年全市9个国家和省考核断面中，国考汾河水库出口、上兰和省考李八沟、扫石桥等4个断面水质为Ⅱ类优良水体，省考河底村断面为Ⅲ类良好水体；省考小店桥断面退出劣Ⅴ类改善为Ⅳ类。但是，去年仍有韩武村、温南社、美锦桥3个断面劣Ⅴ类水体，今年6月底全面稳定退出劣Ⅴ类水体的任务仍很艰巨。市委、市*府高度重视水污染防治工作，3月25日，市委、市*府在古交市召开全市汾河流域水污染治理体攻坚推进会议，吹响了水污染治理的集结号，下达了6月底消除劣Ⅴ类水体的总攻令。为打好汾河流域水污染治理攻坚战，确保年6月底全面消除汾河太原段地表水劣Ⅴ类断面，市*府制定了《太原市年全面消除劣Ⅴ类水体工作攻坚方案》（以下简称《方案》），对汾河流域太原段水污染治理工作进行全面系统的部署。《方案》确定的工作目标是：年6月底全面消除汾河流域太原段劣Ⅴ类断面。清徐县南白石河美锦桥断面全年稳定退出劣V类；汾河韩武村（国考）、温南社（省考）断面水质6月底前退出劣V类，之后稳定达标。实现这一目标，《方案》提出七个方面工作任务：一是加快推进城镇生活污水治理。推进城镇生活污水收集管网建设，加大城镇污水处理厂扩容建设和提效增量，强化运行管理，加强运行监督。二是全力实施清徐县县域水污染治理工程。全面完成清徐县南白石河水污染综合治理工程、城吴柳退水渠综合治理工程，县城污水处理厂达产达效，孟封污水处理厂、徐沟污水处理厂化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物排放达到V类标准，实施人工湿地建设工程,清徐经济开发区完成污水集中处理设施建设。三是加强工业企业废水深度治理。推进工业集聚区污水处理设施建设与运维管理，加强工业废水治理监管体系，继续实施重点行业技术改造，探索创新工业节水机制。四是加快推进农业农村污染防治。全面加大农村污水治理力度，强化农灌退水管理，深入推进畜禽粪污处理，大力发展节水有机农业。五是全面开展汾河太原段河道综合整治，修复水生态环境。深入推进“清四乱”、“清河”整治专项行动，全面加大黑臭水体治理力度，逐步恢复河流生物群落系统。六是保障汾河流域太原段生态基流。强化汾河生态补水调度，实施汾河太原段河道水流量监测，全面排查汾河流域取水口。七是加强水环境管理。强化入河排污口监管与整治，建设入汾排水口水质监控系统，建立水质异常预警机制，全面加强城镇污水处理系统进出水水量水质的监管，全面落实河（湖）长制，持续开展汾河流域专项环保执法检查，坚决打击涉水资源环境违法犯罪行为。根据目标要求，年全市确定了72项水污染防治重点工程清单，涉及城镇污水处理厂建设和扩容改造工程、城镇污水截污纳管和雨污分流建设工程、工业集聚区污水处理建设工程、农村污水治理入河排污口治理工程、河道综合整治和湿地建设项目等方面。经过全市上下的共同努力，今年一季度，太原市地表水环境质量改善明显。年1～3月，太原市地表水监测断面中，3个国家考核断面（汾河水库出口、上兰和韩武村）水质达标率为.0%；省考核断面（李八沟、扫石桥、小店桥、温南社、河底村和美锦桥）水质达标率为66.67%。与年1-3月份同期比较，汾河太原段所测断面中，汾河水库出口和上兰断面水质保持Ⅱ类水质；扫石桥断面保持Ⅲ类水质；李八沟断面水质变好，由Ⅲ类变成Ⅱ类水质；小店桥断面水质变好，由Ⅳ类变成Ⅱ类水质；韩武村断面水质变好，由劣Ⅴ类水质变为Ⅴ类水质；美锦桥断面水质变好，由劣Ⅴ类水质变为Ⅳ类水质；杨兴河河底村断面水质变差，由Ⅲ类水质变为劣Ⅴ类水质（总磷超标7.22倍、氨氮超标1.87倍）；省考温南社断面仍为劣Ⅴ类水质（氨氮超标0.52倍）。今年6月底消除汾河劣Ⅴ类水体是我市当前污染防治攻坚战的重中之重。现在距离6月底太原汾河段全部退出劣V类目标不到三个月的时间了，时间紧迫、任务艰巨、责任重大。今后的工作中，全市水污染防治工作要统筹推进“五水同治”，坚持饮用水、流域水、地下水、黑臭水、污废水统筹治理，聚焦城镇生活、农业和工业三大污染源头，全面落实《太原市年全面消除劣Ⅴ类水体工作攻坚方案》部署的各项任务，坚决夺取汾河太原段水污染治理攻坚战的全面胜利，在习近平总书记视察山西三周年之际实现汾河“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”的目标。谢谢大家！市新闻中心主任荆峰
谢谢陈贵荣科长。下面请市机动车排气污染防治检测中心副主任魏巍解读新出台的《太原市机动车与非道路移动机械排气污染防治办法》。市机动车排气污染防治检测中心副主任魏巍各位记者朋友：大家上午好！《太原市机动车和非道路移动机械排气污染防治办法》已经山西省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准，将于今年5月1日起施行，现将《办法》解读如下：一、立法必要性
近年来，随着我市机动车保有量和非道路移动机械使用量快速增长，污染物排放成为影响省城大气污染的重要来源。经测算，全市机动车和非道路移动机械氮氧化物和颗粒物污染物年排放总量3.8万吨，其中氮氧化物3.6万吨，颗粒物0.2万吨。氮氧化物总排放量约占全市氮氧化物总排放量的50%，而我市氮氧化物近三年来对环境空气污染负荷占比呈现逐年上升，分别为年15%，年17.4%，年18.4%。
为加强对机动车和非道路移动机械排气污染防治管理，有效预防和减少大气污染，迫切需要从地方立法层面解决移动源污染管控治理中的难点问题。《办法》的及时出台并及时施行，将为我市打赢蓝天保卫战提供根据针对性、更为有力的法治保障。
二、立法主要依据
立法的主要依据是《中华人民共和国大气污染防治法》、国务院《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔〕22号）、11部委《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》（环大气〔〕号）等有关法律、法规、规章及国家行业标准及规范性文件规定，同时借鉴了北京、西安、成都、江苏、长春、乌鲁木齐等城市的先进立法经验。
三、立法主要解决的问题
（一）修改标题，废旧立新
近年来，在加强机动车排放管理的同时，非道路移动机械的大气污染物排放问题日益凸显，由于前期并无法律法规对在用非道路移动机械污染物排放进行限制，导致非道路移动机械污染物排放存在监管盲区，冒黑烟现象普遍存在。
因此，在《办法》中重点增加了非道路移动机械污染防治管理，并占有较大的篇幅。为了体现内容的完整性以及与名称的对应性，《办法》名称中专门增加了非道路移动机械。本办法中所称非道路移动机械，是指装配有发动机的移动机械和可运输工业设备，即用于非道路上的：1.自驱动或具有双重功能，既能自驱动又能进行其他功能操作的机械；2.不能自驱动，但被设计成能够从一个地方移动到另一个地方的机械。
（二）明确*府及相关部门的职责。一是规定*府在排气污染防治中的领导、工作协调、宣传教育、信息共享机制建设等方面的职责；二是结合各行*部门的职责，规定了生态环境、公安、交通运输管理、市场监督管理、商务等相关部门在排气污染防治中的职责分工。
（三）强化源头预防和控制措施。一是规定了新闻媒体开展相关公益宣传，提高公众环境保护意识，倡导绿色的出行方式，并对作出显著成绩的单位和个人予以表彰奖励；二是规定了通过*策鼓励机动车和非道路移动机械污染防治先进技术的科学研究和开发应用；三是规定了在我市禁止生产、进口、销售超过国家排放标准的机动车和非道路移动机械及燃料；四是规定了储油库、加油（气）站加装油气回收装置，并每年应向市生态环境主管部门报送油气排放检验报告；五是规定了机动车和机械所有人或者使用人不得擅自拆除、更改、闲置、破坏污染控制装置及排放诊断系统。
（四）完善机动车排放检验、维修措施。一是完善我市机动车检验与监督抽测及复检制度；二是明确遥感监测数据可以用于处罚；三是细化检验机构的检验行为规范；四是明确机动车维修单位应当建立完整的维修档案，实现维修数据和环保检验数据的传输共享。
（五）健全非道路移动机械的管理制度。一是划定禁止使用高排放非道路移动机械区域；二是要求建立非道路移动机械备案制度；三是明确可以采用电子标签、电子围栏、排放监控等技术手段进行实时监控；四是具体规定了使用人在使用过程中应遵守的规定。
（六）加大对违法行为的处罚力度。一是强化储油库、加油（气）站的责任；二是设置了对租赁或者外借超过标准的非道路移动机械、在禁止区使用高排放非道路移动机械以及机动车逾期未复检上道路行驶的处罚；三是新增对排放检验机构的处罚。
谢谢大家！市新闻中心主任荆峰谢谢魏巍副主任。下面是记者提问环节。按照惯例，提问前请各位记者先通报所在新闻机构的名称。山西综合广播记者：
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